伴隨著本世紀中期爆發(fā)于一些發(fā)達國家的公害事件，人類開始認識到環(huán)境問題的出現及其嚴重性。環(huán)境污染與公害事件的產生使人們從治理污染的過程中逐步認識到，要有效的保護環(huán)境，人類社會必須對自身的經濟發(fā)展行為加強管理。因此世界各國紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標準,并試圖通過諸如許可證等手段強制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標準來改善環(huán)境。